L'évaluation
Afin d’évaluer l’écart existant entre le SCoT de 2008 et les nouvelles attentes réglementaires, les élus du Syndicat Mixte ont décidé de lancer en Janvier 2014 l’évaluation du Schéma.
L’étude comporte deux aspects : analyser la compatibilité du Schéma avec le Grenelle de l’Environnement et réaliser le bilan d’application du SCoT de 2008. Le bureau d’études RCT, soutenu par le bureau d’études LEXCAP pour le volet juridique, a accompagné l’équipe du Syndicat Mixte dans la démarche.
L’étude, finalisée en Avril 2015, a mis en avant de nombreux constats, plus ou moins identifiés jusqu’ici par les acteurs du territoire:
- Le SCoT actuel est trop général,
- On observe une absence de déclinaison territoriale des différents textes encadrant le SCoT,
- Il y a un écart entre les exigences du Grenelle et le SCoT actuel,
- Le SCoT de 2008 possède un fonctionnement économique et social paradoxal (le territoire perd de la population mais le nombre d’emplois résiduels augmente),
- Une part importante de la population reste dépendante des revenus sociaux,
- L’armature urbaine est très spécifique,
- Il existe des problèmes dans la cohérence interne du document,
- La crise économique n’a pas pu être anticipée,
- Les interconnexions avec les territoires voisins sont importantes,
- Le suivi des effets du SCoT n’a pas été réalisé.
Des perspectives d’évolutions positives ont également été identifiées:
- L’économie locale est en reconversion,
- Des projets structurants sont lancés,
- Une dynamique de reconquête et de valorisation de certains espaces est engagée, contribuant à l’amélioration de l’image du territoire.
Suite à ces résultats, la révision du SCoT est apparue nécessaire.